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      2. 湖南临武舜华鸭业发展有限责任公司

        舜华鸭业

        中国大型麻鸭养殖加工全产业链一体化经营企业

        网上商城

        农业产业化国家重点龙头企业

        Special report

        专题报道

        政府应采取有力措施扶持返乡农民工就业

        类别:专题报道 发布时间:2016-11-14 浏览?#33308;危?em id="cntrHits">

        今年全国“两会”期间,本报记者采访了十一届全国?#33308;?#20195;表、湖南临武舜华鸭业发展有限责任公司总经理胡建文,针对解决返乡农民工就业问题,胡建文表示应该采取三项措施:

        首先,加大对农业产业化龙头企业的扶持力度。

        农业产业化龙头企业职能有两项:一是联结农户从事种植业或是养殖业?#27426;?#26159;?#23637;?#20892;产品,进行加工。从长远来看,随着人民生活水平的提高,对肉食的需求越来越多,我国农产品短缺的矛盾会越来越大。我国现在农产?#36820;?#21152;工率不到40%,与发达国家相比还有比较大的差距,因此农业产业化龙头企业有巨大的发展空间,也有非常大的发展潜力,是我国经济发展的一个重要增长点。此外,农业产业化龙头企业能够解决大量的农民在当地就业。因此在当前这种土地制度下,只有发展农业产业化龙头企业,才能从根本上实现农产品标准化生产,规模化经营,确保农产?#36820;?#36136;量。

        扶持农业龙头企业,国家可?#28304;?#20004;个方面着手:一是完善农产品加工业发展的税收政策。当前农产品加工增值税非常不合理。农产品加工进项税是13%,销项税是17%,比工业品加工多4个点。也就是说工业品加工增值1元交0.17元的税,而农产品加工增值1元要交0.21元的税。这个问题越早解决,对农产品加工业的发展越有利。二是国家应该增加农业综合开发资金的数量。现在我国农业扶持资金从制度设计?#28966;?#29702;上,用得最好的一?#39318;?#37329;是农业综合开发资金,无论是?#24230;?#22303;地治理项目还是农业产业化经营项目,农业综合开发资金管得最好,农民得到的实惠最多。

        其次,建议国家?#25165;?#19987;项资金,支持农民工输出地政府,扶持返乡农民工就业。

        农民工在沿海地区打工,把税收、社劳保险、失业保险都贡献给?#33308;?#24037;地,金融危机一来,他们被迫返乡,而农民工输出地政府的财政都非常困难,无法保障返乡农民工的各项福利。所以建议国家?#25165;?#19987;项资金给农民工输出地政府,扶持农民工就业。可以扶持农民工组建农业科技推广服务公司、犁田公司、收割公司等,提高农业生产的服务水平、农业机械水平。现在农民对粮?#25345;?#34917;有些意见,如果这些服务性公司成长壮大后,国家可以直接发犁田票、收割票给农民,让专业性的公司从事规模化的农业生产,使粮?#25345;?#34917;真正补到粮食生产上。

        再次,加快组建农村镇银行,解决农民工创业的资金问题。

        现在在县级的国有大银行,基本只办存款业务,不办贷款业务,临武县农业银行、建设银行、工商银行三大银行贷款余额不到1亿元,农业生产基本?#31995;?#19981;到金融支持。加快村镇银行等适合县域经济发展银行建设,有利于农民工创业,同时也是发展县域经济、农村经济的长久之计。


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